【声音】李毅中:科学研判、多措并举,推进工业经济企稳向好

 新闻资讯     |      2019-11-06 20:18

■ 我国工业报 余娜

近来,国家统计局先后发布了前三季度国民经济运转状况和工业企业财务数据,全体运转平稳,结构继续优化,增幅坚持在合理区间。一起不确认不安稳要素上升,下行压力增大。

前三季度规划以上工业添加值增速为5.6%,其间三季度5%,比一季度和二季度别离回落了1.5个和0.6个百分点。缘何呈现了增速继续放缓?这将对我国工业经济带来哪些影响?第四季度工业经济增幅能否上升?

带着上述问题,我国工业报独家采访了工业和信息化部原部长、我国工业经济联合会会长李毅中。

效果来之不易,下行压力加大

我国工业报:关于当时的工业经济运转全体局势,您怎么看待?

李毅中:本年1~3季度,全球经济继续低迷,国际国内经济环境复杂多变,中美交易冲突加重,国内经济下行压力加大,多种要素叠加交错,局势比较严峻。

这一布景下,坚持遵循党中心提出的供应侧结构性变革“稳固、增强、进步、疏通”八字方针,规上工业添加值增幅5.6%仍在年头预期5.5%~6%的范围内。全体看,工业经济运转仍坚持在合理区间,结构性变革正在推动和深化,企业营商环境得到进一步改进,效果来之不易,应给予充分肯定。

与此一起,也应看到存在的问题。国内方面,经济下行压力进一步加大。内需走平偏弱,出资低位徜徉,特别是在工业制作业范畴。出口困难受阻,特别是中美交易冲突影响,单边主义、保护主义的阻力仍然不小。

国家统计局发布的1~3季度详细数据是真实状况的反映。很大都据有好有差,剖析这些数据,一是要和预期比较,看方针是否达到了仍是有所缺乏,剖析经济运转的合理性;二是要与历史数据比照,经过“增减”趋势看经济运转的成长性。

对前三季度工业经济数据,要全面剖析、辨证考虑、精确研判,要与党中心对经济运转局势的剖析和研判相一致。要两分法,应将利害、喜忧归纳考虑,脚踏实地、科学合理地剖析判断。

我国工业报:前三季度我国工业增速呈继续放缓态势,您以为受哪些要素影响?

李毅中:可以从增速、效益、需求、出资四个视点,解读这一问题。

榜首,从增速来看。本年前三季度国内生产总值同比添加6.2%。分季度看,榜首季度添加6.4%,第二季度添加6.2%,第三季度添加6.0%。国内生产总值增幅处于年头方针6%~6.5%的区间内,但趋势在回落。前三季度全国规划以上工业添加值同比添加5.6%,坚持在5.5%~6%的增速预期内。但分季度看,从榜首季度6.5%,到第二季度5.6%,再到第三季度5%,也是逐季下滑。特别7、8两月工业添加值增幅别离为4.8%和4.4%,好在9月上升至5.8%。

从详细职业来看,高新技能工业的工业添加值增速达8.7%,高于工业3.1个百分点,但与上一年同期比较,回落了3.1个百分点。虽然高技能工业的增速仍旧较快,但应看到,多年以来这个方针的增幅一般要比工业添加值增幅高出5个百分点以上。

从区域来看,东部的工业增幅下滑较为显着,这是多年以来没有呈现的状况。详细来看,东部是4.5%,比上一年同期下降了1.3个百分点,三季度只要3.7%。我国工业一半多是在东部,一旦东部增速慢下来,中西部很难补上。应避免工业增速违背合理区间,这是咱们需求警觉的问题。

第二,从企业效益来看。1~9月,规划以上工业企业赢利下降了2.1%,而前3年工业企业赢利一向是大起伏乃至超常规添加。虽然赢利有所下降,但咱们的工业企业很尽力,营商环境进一步改进,变革仍在继续。

应看到,商场价格总是有起有落,当价格跌落时,即使赢利削减了,也不要不知所措,要害要看咱们的盈余才能是否坚持住了。在赢利大幅添加时,也不要盲目乐观,应看到问题,看到形成赢利超常规添加的价格要素。

以生产者出厂价格指数(PPI)近几年的改变走势为例。从2012年头到2016年8月,接连54个月负添加。2016年9月才由负转正。一向到上一年四季度,PPI大起伏飙升,年底开端下降。2019年1~9月,PPI回落到0,乃至在9月呈现了-1.2%的负添加。PPI由大起伏添加到相等再到负添加,使得工业上下流走向趋于平缓。PPI迅涨时,工业的上游如动力、原材料等根底工业获利很大,一起生产者购进价格指数(PPIRM)也同步添加,推动了下流工业成本上升,形成上下流盈余不均衡。PPI趋稳回落时,上下流盈余时机便趋于平衡。由此可见,PPI回落不见得是件坏事。当然,假如PPI继续下降,将会闪现需求缺乏的状况。

因而,面临前三季度工业企业赢利的下降,不用过度严峻,要有定力。价格动摇是商场规律,企业要害要做好自己的作业,要安稳本身的盈余才能,在价格回落的时分更要降本增效,提质增效,要进步产品的质量、种类、品牌。关于赢利的下降,特别不要误解为工业企业亏损。应看到,虽然总的比本来的赢利下降了一些,但41个工业职业中仍有30个是正添加,规上工业企业主经营务赢利率5.91%,虽有所回落,仍与2016年适当。

第三,从需求来看。前三季度,内需走平偏弱。1~9月,全国完成社会消费品零售总额添加8.2%,同比下滑了0.7个百分点。分季度来看,一季度添加8.4%,二季度添加8.5%,三季度添加7.6%。其间一个最杰出的体现,是轿车工业的销量降幅较大。1~9月,我国轿车产销量达1814.9万辆和1837.1万辆,同比下降11.4%和10.3%。

轿车工业问题比较杰出,问题在哪儿?多年2800多万辆的轿车年销售量稳居世界首位,但的确催生了轿车商场趋于饱满的状况。人们对轿车的需求,除了一部分刚需,更多的是更新换代的需求。不过,轿车工业也不乏亮点,质量、品牌在进步。前三季度新动力轿车销量产值同比添加20.8%。

需求消费也有好的数字。前三季度,全国网上零售额同比添加16.8%,电信业务总量同比添加23.9%。

从出口来看,1~9月,出口同比添加5.2%,不算低。但9月出口下降至-0.7%,呈现了负值,出口受阻。详细到工业范畴,1~9月,工业出口交货值添加2.4%,比上年同期回落了5.7个百分点。特别是8、9月呈现负添加。因为出口货品里95%是工业品,工业品交货值增幅的削减乃至呈现了负添加,直接影响着总出口的增幅下降。

第四,从出资来看。近几年出资一向乏力,增幅继续下滑。2018年,全国固定资产出资名义增幅5.9%;本年1~9月,继续回落至5.4%,假如扣掉出资价格指数3%,实践增幅就更少了。特别制作业出资名义增幅2.5%,比上年同期回落了6.2个百分点,比上年全年回落了7个百分点。在单个省份乃至呈现了负添加。1~9月,工业范畴新开工项目削减了7.2%。以上数字显得沉重,这样下去会严峻影响工业展开潜力。

出资为何接连多年呈下行走势?制作业出资缘何乏力?应看到,国内需求走弱,企业盈余下降,关于经济展开的预期尚不够好,决心显着缺乏,一些方针没有执行,如鼓舞民营本钱出资执行尚不到位。民营出资在总出资中占62%,在制作业出资中占82%。一旦民营本钱出资志愿不激烈,受影响最大的便是工业制作业。

除了上述要素,在知道上还要纠正一些误区。应看到,有用出资在经济添加中仍然要起到要害性作用。供应侧结构性变革,并不是不要出资,相反要进步出资功率,调整出资结构,坚持必定的增幅。补短板、强弱项、调结构、稳出资,无论是建造新兴工业仍是改造传统工业,必要的资金必定要投入,这一知道还要继续进步。

多措并重、多方尽力,完成预期方针

我国工业报:第四季度,猜测工业经济会继续低位运转,仍是会上扬上升?

李毅中:我国工业有耐性、抗危险才能强,面临当时复杂多变的局势,首先要坚持满足的定力,要充满决心。

应看到,前三季度规划以上工业添加值添加5.6%已挨近下限,假如第四季度工业添加值达不到5%以上,全年就会受影响。要采纳更有用的办法,力求工业增幅有所上升,完成全年的预期方针。

前三季度,规上工业企业主经营务收入仍添加了4.5%,前面已说到在41个工业大类职业中,30个职业赢利同比添加,占比超越七成。还应看到,大都职业9月数据要比1~9月的累计值好一些,轿车职业也有好转。值得一提的是,从产能使用状况看,三季度全国工业产能使用率为76.4%,与二季度相等,均高于一季度75.9%的水平。其间,配备制作业、原材料职业产能使用率别离为 78.5%、76.9%,同比均有所上升。这阐明咱们整个工业局势仍然比较安稳。要害要兴利除弊、扬长补短,问题导向、执行办法。

我国工业报:2019年,全国规划以上工业添加值增速能否坚持在5.5%~6%的预期方针区间?为此,应从哪些方面发力?

李毅中:要在以下几个方面,持之以恒的尽力,咱们有决心力求将全国规划以上工业添加值增速坚持在预期方针区间内。

榜首,方针要继续执行。政府“放管服”改进了企业营商环境,支撑工业制作业,本年出台了许多新的方针。其间最大一项便是减税降费,制作业的增值税税率已由16%降至13%,从4月1日开端施行,现在作用现已闪现。1~3季度,全国累计新增减税降费17834亿元,全年要完成2万亿元的方针,第四季度减税降费的作用势必会闪现出来。期望这一方针要落在实处,添加制作业企业的赢利,不要流失掉。

继续加大金融支撑实体经济的力度。本年进行了两次降准,一次是1月,一次是9月。降准的方针正是添加资金的流动性,改进中小微企业的资金状况。

关于民营企业,2018年11月1日,习总书记在民营企业座谈会上明确提出了6个方面的方针行动,具有很强的针对性、指导性。这一指示正在逐渐落地,信任第四季度的作用必定会比前三个季度更好。

关于国有企业,2019年6月3日,国务院国资委向各中心企业、当地国资委印发《关于印发<国务院国资委授权放权清单(2019年版)>的告诉》,要点选取了5大类、35项授权放权事项。此次授权放权不仅仅停留在企业集团总部,更是“层层松绑”,把授权放权到各级子企业或办理主体上。我信任,这一文件第四季度的落地状况,也会比前三季度更好一些。

第二,企业本身要更尽力。前三季度,民营企业和中小企业局势不错。1~9月,民营企业、中小工业企业添加值别离添加8%和7.1%,快于全体工业增速。1~9月规上工业企业中,私营企业完成赢利逆势添加5.4%,好于全体工业。这在必定程度上,反映出国家支撑民营企业的方针已获得必定作用。1~9月,中心企业经营收入同比添加5.3%;净赢利同比添加7.4%;固定资产出资同比添加6.8%;研制投入同比添加25%。其他类型企业,也都尽力克服困难,改进生产经营。

为增强企业生机,工信部等部分采纳了多项行动。如确认多个“国家制作业立异中心”,展开中小企业小伟人活动,工业企业单项冠军比赛评比活动,加强四基作业,整理拖欠民企中小企业账款等。1~9月,单位GDP能耗下降了2.7%,起伏并不大,反算总能耗还添加了3.3%,阐明企业节能降耗仍有较大潜力。

第三,加大工业制作业出资。工业出资在第四季度或下一年能否好转,尚不明亮。假如继续走低,将带来后遗症,负面影响也会增大。

因而,要继续加大技能改造力度。现在一些方针没有到位,应争夺第四季度赶快落地。特别是支撑企业绿色低碳转型,如化工企业搬家改造;支撑企业数字化转型改造。1~9月工业技能改造出资添加8.9%,但低于上一年,应在四季度加大力度。

关于新兴工业项目,应创造条件,鼓舞其赶快开工。1~9月,高技能工业添加值只占工业的14.1%,上年为13.9%。新兴工业的添加速度还不快,一些条件具有的新兴工业项目应加速发动。应加速5G的工业化,如网络基站方案全年建造15万个,不久前发布现已建成8万个,这表明仍有一半的基站在第四季度亟待推动。一起还应加大5G终端的投入,如5G手机等,还要加速5G技能在工业制作业的使用。近来国家进一步放宽外资准入负面清单,更有利于吸引外资投入制作业。

第四,要点省份、要点职业要下功夫。关于工业增幅下降较大乃至是负添加的大省,应采纳活跃办法,遏止增幅下滑态势,据悉都已采纳了有力办法,争夺四季度收效。增幅下降显着的几个职业,如轿车工业,相关单位现已做了客观合理剖析,轿车销量下滑态势正逐渐平缓。再如化工职业,近年来因为化工事端多发、污染严峻,封闭退出了不少,要点省份江苏、山东均在治理整顿,在新的框架下谋求新的展开。化工职业的回落趋势可以缓解。

在思维知道上,应按照中心要求,增强忧患意识和危险意识。关于工业而言,忧患意识当时是指要应对下行压力加大、内需偏弱、出资乏力、增幅失速。危险意识是指,应留意警觉中美交易冲突加重带来的不安稳要素,以及制作业外迁趋势所带来的本钱外流等危险。

经过不懈尽力执行多项有用办法,力求第四季度全国规划以上工业添加值增幅上升,全年规划以上工业添加值将坚持在5.5%~6%这一预期方针合理区间内。

我国工业报:中美交易冲突加重,将对我国工业企业带来哪些影响?

李毅中:中美交易冲突加重,并扩展到出资、技能等层面,这让咱们的企业愈加知道到核心技能、要害技能花钱买不来,让商场也换不来,要靠自主立异,坚持不懈建造制作强国、网络强国。当时国家严重科技专项(2006~2020年)已获得严重成效,一起,推动技能进步,还要做好职业共性技能攻关和企业包围技能攻关。要继续加大研制投入,坚持产学研用相结合,加速科技研制效果转化,进步自主可控程度。自主立异并非排挤敞开立异,应进一步扩展对外敞开,与相关国家和跨国企业在科技开发使用上加强沟通协作,引入消化吸收再立异,把自主立异和敞开立异结合起来。

咱们自主可控的程度越高,受制于人的当地就越少,咱们的底气就越足,华为便是这样。据了解,华为上一年的研制费用占销售收入的14.5%,与美国同行思科、微软公司适当,绝对数排全球企业第5,其间20%放在根底研制上,值得称赞。